Por indicación de exceso regulatorio de CACIA: MEIC indica al SENASA reglamentar requisito de CVOs para camiones que transportan productos de origen animal

  • Direccion de Mejoras Regulatorias del MEIC ordena al Senasa cese inmediato de los requisitos solicitados a los usuarios, hasta tanto no se emita reglamento.
  • Senasa tiene 6 meses para corregir y regularizar la situación.

Una de las áreas estratégicas de CACIA es la identificación de excesos regulatorios que afectan la competitividad industrial, por tratarse de marcos normativos que exigen trámites y requisitos que no cumplen ninguna función importante.

Por tal motivo, el pasado mes de agosto, el Departamento Legal de CACIA, dirigido por el Licenciado Carlos Antillón, presentó una consulta ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a efectos de establecer la legalidad de la figura de los denominados “Certificados Veterinarios de Operación” en la modalidad camiones.

En su planteamiento original, CACIA señala que existe una variedad importante de alimentos industrializados, cuyos estándares de calidad e inocuidad incluyen las unidades de transporte, y que además, sus métodos y materiales de empaque, hacen que el CVO para las unidades que los transportan, no tengan ningún sentido. Igualmente la Cámara ha señalado un vacío jurídico en la señalización de un requisito tan específico, que deja al operador empresarial en indefensión e inseguridad jurídica.

A partir de dicha gestión, recientemente CACIA, SENASA y la oficialía de simplificación de trámites del MAG han sido notificados del informe DMRRT-DAR-INF-145-2018 de la Direccion de Mejoras Regulatorias y Reglamentación Técnica, en la cual se concluye que si bien el Senasa cuenta con potestades para el control y emisión de los CVO’s para vehículos, el problema detectado radica en la forma en que se ha normado los requisitos, ya que se han emitido por medio de unas “guías” y no dentro del decreto ejecutivo 34859-MAG denominado Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación de Vehículos, lo que en palabras del MEIC “acrecienta la incertidumbre jurídica para el solicitante del mismo, al no tener certeza jurídica de los mismos por disposición normativa…existe un problema de dispersión de información regulatoria, que le hace muy difícil al usuario la búsqueda unificada de la regulación existente…”

El criterio vinculante otorga un plazo de 6 meses para llevar una reforma del reglamento cumpliendo los preceptos desarrollados en la ley 8220 de Simplificación de Trámites, al tiempo que le ordena al Senasa dejar sin efecto la solicitud de requisitos indicados en la Guía de Usuarios del Certificado Veterinario de Operación para Vehículos, hasta tanto dichos requisitos no sean incorporados por reforma al decreto 34859-MAG.

CACIA en cumplimiento de lo ordenado por el Meic recuerda a sus asociados que utilicen vehículos para transporte de productos alimentarios de origen animal, la obligación de cumplir lo establecido en la legislación nacional (Art.44 Ley Senasa) de  contribuir a la conservación de la salud de la población animal, la protección y la seguridad de los alimentos de origen animal, así como al control de la zoonosis, la protección de la comunidad y el ambiente.


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